Проект 

Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

14 января 2021 года	            	   	                             № __________

Итоговая коллегия архивной службы Республики Татарстан 2020-2021 гг. Итоги и перспективы

Заслушав и обсудив доклад председателя Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу Г.З. Габдрахмановой «О главных итогах работы архивной службы Республики Татарстан за 2020 г. и приоритетных направлениях развития архивного дела в 2021 г.», коллегия отмечает, что деятельность Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу по реализации государственной политики в области архивного дела в 2020 году осуществлялась в соответствии с полномочиями и функциями, определенными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Приоритетными направлениями деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу в 2020 году являлись государственное регулирование в сфере архивного дела, осуществление государственного контроля за соблюдением архивного законодательства, пополнение Архивного фонда Республики Татарстан ценными архивными документами, обеспечение сохранности, государственного учета и использования архивных документов, внедрение цифровой трансформации архивного дела в республике.
За отчетный период достигнуты положительные результаты по выполнению государственного задания на управление в сфере архивной деятельности Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу.
В полном объеме реализованы мероприятия, предусмотренные на отчетный год Государственной программой «Развитие архивного дела в Республике Татарстан на 2016 – 2023 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2016 № 395.
В 2020 году общий объем финансирования деятельности архивов в рамках реализации программы «Развитие архивного дела в Республике Татарстан на 2016 – 2023 годы» составил 210 млн. 325 тыс. рублей.
На высоком уровне организовано и проведено заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве «О вопросах цифровой трансформации архивной отрасли».
В течение 2020 года проводилась работа по совершенствованию нормативно- правовой базы в сфере архивного дела.
	Принят Федеральный закон от 15 октября 2020 года № 341-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий увеличение штрафов за нарушение правил и сроков хранения документов в организациях. 
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением архивного законодательства проведены плановые проверки 22 государственных и муниципальных организаций и 7 внеплановых проверок.
В течение отчетного периода продолжалось укрепление материально-технической базы государственного, муниципальных архивов и централизованных архивохранилищ органов местного самоуправления.
В 2020 году капитальный ремонт помещений централизованных архивов проведен в 7 муниципальных районах на сумму 48 119 тыс. рублей. Отремонтировано 2 087,5 кв. м.
В текущем году был осуществлен значительный объем работ по оцифровке архивных документов.
Оцифровано в 2020 году 69,5 тысяч единиц хранения. Общее количество оцифрованных дел составляет 234 636 единиц хранения.
В целях сохранности архивных документов министерств и ведомств до передачи на государственное хранение или выделение к уничтожению в связи с истечением сроков хранения, проведения качественной экспертизы ценности архивных документов, подготовки к постоянному хранению документов Архивного фонда Республики Татарстан в государственном бюджетном учреждении «Государственный архив Республики Татарстан» создан Центр первичной обработки.
В рамках цифровой трансформации продолжалась модернизация государственной информационной системы Республики Татарстан в сфере архивного дела.
Во исполнение поручения Президента Республики Татарстан по итогам расширенного заседания коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу от 16.03.2020 в списки источников комплектования государственного и муниципальных архивов по договорам о сотрудничестве включены 649 новых организаций.
Архивный фонд Республики Татарстан пополнился на 74 тысячи 205 дел управленческой, научно-технической документации, аудиовизуальных документов, имеющих историческое, научное и культурное значение, в том числе, связанных с празднованием 100-летия Татарской АССР.
В государственный архив поступило 23 075 дел социально значимых документов по личному составу 250 ликвидированных организаций. Также принято 29 991 единиц хранения обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции республики от 133 организаций-производителей документов.
Архивами республики исполнено 80 346 запросов социально-правового, генеалогического и тематического характера, из них с положительным результатом – 58 894 запросов, что составляет 73 % от общего количества запросов.
 Ликвидирована задолженность государственного архива по исполнению запросов социально-правового характера. 
В целях популяризации деятельности учреждений архивной отрасли, архивных документов, повышения интереса к истории страны, патриотического воспитания населения архивами были организованы 392 выставки архивных документов, в том числе 182 в сети Интернет. 
Подготовлено 28 видеороликов по архивным документам, в том числе из коллекции «Герои Советского Союза» и опубликовано 14 интервью в СМИ, проведено 18 публичных лекций по истории республики. В районных СМИ прошли 18 радио- и телепередач, опубликованы 249 статей по архивным документам. Были опубликованы и выпущены в свет 5 документальных изданий. Проведена акция «Ночь в архиве».
С целью ввода в научный оборот рассекречено 1121 архивный документ за 1943-1989 годы.
Проведены архивные конкурсы «Лучший архивист Республики Татарстан», «Моя родословная – 2020», «Передай семейный архив», грантовой поддержки муниципальных архивов, Праздник родословной «Эхо веков в истории семьи – Тарихта без эзлебез».
Вместе с тем необходимо отметить ряд имеющихся проблем в отрасли.
На хранение в государственный и муниципальные архивы поступают документы по личному составу не всех ликвидированных организаций.
В органах исполнительной власти республики, в отдельных муниципальных районах, организациях выявлены нарушения условий хранения архивных документов (размещение архивов в подвалах, отсутствие средств охраны и пожарной безопасности, штатных профессиональных кадров), задолженность по подготовке и передаче архивных документов на хранение в государственный и муниципальные архивы, что приводит  к увеличению рисков возникновения угроз, связанных как с физическими утратами, так и с несанкционированным использованием архивных документов, что не соответствует интересам государства и нарушает права человека.
В ряде муниципальных районов имеют место нарушения требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих при назначении на должность начальника (руководителя) архивного отдела исполнительного комитета муниципального образования (муниципального архива).
Коллегия Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу РЕШИЛА:

	1. Государственному комитету Республики Татарстан по архивному делу: 
	1.1. продолжить реализацию мероприятий Государственной программы «Развитие архивного дела в Республике Татарстан на 2016 – 2023 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2016 № 395;
Срок: в течение 2021 года

1.2. продолжить работу по реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 № 954 «Об утверждении Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан»;
Срок: в течение 2021 года

1.3. в приоритетном порядке продолжить исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2020 № 125 «Об утверждении Государственного задания на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, отдельным государственным учреждениям Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2020 – 2022 годы»;
Срок: в течение 2021 года

1.4. обеспечить выполнение Комплексного плана действий Правительства Республики Татарстан по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2021 год, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.11.2020 № 1044;
Срок: в течение 2021 года

	1.5. увеличить долю оцифрованных и индексированных документов Архивного фонда Республики Татарстан, хранящихся в государственном бюджетном учреждении «Государственный архив Республики Татарстан», до  12 %;
Срок: в течение 2021 года
	
1.6. разработать методику расчета необходимой штатной численности муниципального архива на основе нормативов по труду;
Срок: 1 апреля 2021 года
	
	1.7. 	активизировать взаимодействие с архивными службами в субъектах Российской Федерации и за рубежом (Турция, Великобритания, Норвегия, ОАЭ, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан) по изучению законодательства, опыта организации архивного дела, в том числе по применению высоких технологий и цифровой трансформации;
Срок: в течение 2021 года
	
	1.8. организовать всероссийскую конференцию «Документы на родных языках в Архивном фонде Российской Федерации»;
Срок: 1 октября 2021 года
	
	1.9. разработать концепцию научно-исследовательских изданий:
сборник «Мусульманские учебные заведения в Казанской губернии 19-нач.20 вв.», посвященный 1100-летию принятия ислама;
книга «Эхо прошедшего праздника. 100-летию ТАССР посвящается»;
сборник статей научно-практической конференции «Родные языки в архивном фонде Российской федерации»;
сборник статей научно-практической конференции «Изучение литературного наследия народов Поволжья посредством использования документов из личных коллекций видных деятелей»;
методическое пособие по использованию книги «Татарстан: все для фронта, все для Победы! 1941-1945» в образовательных организациях;
биографическое издание «Неизгладимый след в истории народа (Жизнь татарской интеллигенции за рубежом)».
Срок: 1 июля 2021 года

2. Государственному комитету Республики Татарстан по архивному делу:
	2.1. совместно с федеральными органами государственной власти, министерствами, ведомствами Республики Татарстан продолжить работу по внесению изменений в федеральное законодательство с целью обеспечения сохранности архивных документов ликвидированных организаций;

Срок: 1 апреля 2021 года

	2.2. совместно с министерствами и ведомствами, Ассоциацией «Совет муниципальных образований», органами местного самоуправления Республики Татарстан организовать работу по реализации проекта создания генеалогического портала «Ядкяр»; 
Срок: в течение 2021 года

2.3. совместно с органами местного самоуправления Республики Татарстан:
2.3.1. обеспечить выполнение плановых показателей основных направлений развития архивного дела в Республике Татарстан за 2021 год;
Срок: в течение 2021 года

2.3.2 подготовить и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по мониторингу и рейтингованию деятельности муниципальных архивов.
Срок: 1 апреля 2021 года

	2.4. совместно с органами местного самоуправления Республики Татарстан и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Казанский государственный институт культуры» организовать прохождение руководителями муниципальных архивов дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки по программе «Документоведение и архивоведение», профиль: «Государственные и муниципальные архивы».

Срок: в течение 2021 года
	
	3. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан представить предложения по передаче архивных документов на промежуточное хранение в Центр первичной обработки государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Татарстан».
Срок: 1 апреля  2021 года

	4. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан – источникам комплектования государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Татарстан», а также рекомендовать органам местного самоуправления Республики Татарстан принять меры по устранению задолженности по упорядочению документов Архивного фонда Республики Татарстан и документов по личному составу в соответствии с нормами законодательства в сфере архивного дела.

Срок: 1 апреля 2021 года, далее – ежеквартально

5. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, а также рекомендовать органам местного самоуправления Республики Татарстан обеспечить участие подведомственных и отраслевых организаций – источников комплектования государственного и муниципальных архивов в конкурсах на лучший архив организации.
Срок: 1 апреля 2021 года

	6. Министерству образования и науки Республики Татарстан совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу принять участие в реализации мероприятий республиканской комплексной образовательной программы «Архивы – для будущего», в том числе образовательного проекта «Истэлек».
Срок: 1 апреля 2021 года, далее – ежеквартально

	7. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям оказать содействие Государственному комитету Республики Татарстан по архивному делу по обеспечению своевременной доставки обязательного экземпляра аудиовизуальной и печатной продукции производителями документов.

Срок: 1 апреля 2021 года, далее – ежеквартально
	
	8. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Государственному комитету Республики Татарстан по архивному делу совместно с государственным казенным учреждением «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» обеспечить проведение ремонтных работ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2020 № 2558-р.
Срок: в течение 2021 года
	
9. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Татарстан создать в муниципальных образованиях группы «Школа юного архивиста», разработать программу занятий школы, предоставлять информацию по реализации проекта в Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу.
Срок: 1 апреля 2021 года, далее – ежеквартально

10. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Татарстан провести муниципальный этап фестиваля родословной «Эхо веков в истории семьи – Тарихта без эзлебез», содействовать участию семей в фестивале.
Срок: 1 июня 2021 года

	11. Рекомендовать органам местного самоуправления Агрызского, Апастовского, Арского, Атнинского, Бугульминского, Дрожжановского, Кайбицкого, Мензелинского муниципальных районов подготовить и представить документацию по капитальному ремонту помещений архивов органов местного самоуправления Республики Татарстан, отраслевых архивов и архивов подведомственных организаций в Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу.
 Срок: 1 апреля 2021 года

    Председатель Государственного комитета 
Республики Татарстан по архивному делу,
председатель Коллегии							Г.З. Габдрахманова